「上程」と「上申」、どちらも「上に出す」という似た意味を持つ言葉ですが、実際には使う場面も目的もまったく異なります。
政治ニュースや企業会議の報道で耳にしても、違いを明確に説明できる人は意外と少ないのではないでしょうか。
本記事では、上程＝会議体への議題提出、上申＝上位者への報告・提案という基本から、具体的な使用例、ビジネスでの判断基準まで徹底的に整理します。
さらに、上程・上申の正しい文書表現や、誤用しやすいケースの修正例も紹介。
この記事を読めば、行政でも企業でも恥ずかしくない「正しい使い分け」が自然に身につきます。
上程と上申の違いとは？基本の意味をやさしく解説
「上程」と「上申」はどちらも「上に提出する」という意味を持つ言葉ですが、実際にはまったく異なる場面で使われます。
この章では、両者の基本的な意味と混同されやすい理由を、初心者にもわかりやすく整理していきます。
そもそも「上程」と「上申」はどう違う？
まず、両者の最大の違いは「提出先」と「目的」です。
上程は、会議や議会などの複数人が集まる場に対して「議題を提出する行為」を指します。
一方で上申は、自分よりも上位の立場の人や組織に「意見や提案を正式に伝える行為」です。
つまり、上程は「会議で審議してもらうため」、上申は「上司や上部機関の承認を得るため」に行われるものです。
| 項目 | 上程 | 上申 |
|---|---|---|
| 提出先 | 会議体（国会・株主総会など） | 上位者・上部機関 |
| 目的 | 議論・採決してもらう | 承認・意見を仰ぐ |
| 場面 | 政治・企業の公式会議 | 行政手続き・社内稟議 |
上程は「議題提出」、上申は「意見申告」と覚えると混乱しません。
「上に出す」という共通点と混同されやすい理由
どちらも「上に出す」という意味の漢字を含むため、同じように使ってしまう人も多いです。
しかし、実際には組織内の手続きルートがまったく違います。
上程は『会議体』へ提出し、上申は『上位者』へ提出する。
この違いを意識しておくことで、ビジネスメールや公式文書での誤用を防げます。
「上程（じょうてい）」の正しい意味と使い方
ここからは「上程」という言葉に焦点を当てて、その意味・使い方・使われる場面を詳しく見ていきましょう。
ニュースや議会報告などで頻繁に登場する言葉ですが、実は厳密な定義があり、誰でも簡単にできるものではありません。
上程の定義と語源
上程とは、「会議や議会などの場に、議題や案を正式に提出して審議・採決してもらうこと」です。
漢字の「程」は「場合・場面」を意味するため、「上程」は「上に差し出す場面」という語源になります。
国会で法案を上程する場合、その瞬間から正式な審議プロセスが始まります。
上程は“議論のスタートライン”とも言えます。
議会・取締役会・株主総会での上程プロセス
上程は、会議体で議題を正式に扱うための第一歩です。
国会では、内閣や国会議員が法案を提出し、議長がそれを本会議または委員会に上程します。
企業では、取締役会や株主総会において、取締役や株主が議案を上程します。
上程後は説明・質疑・採決という流れで可否が決まります。
| 手順 | 内容 |
|---|---|
| ① 提出 | 議案・法案を正式に提出 |
| ② 上程 | 会議体の議題として扱われる |
| ③ 審議・質疑 | 内容を全員で検討 |
| ④ 採決 | 多数決などで決定 |
上程されなければ、どんな案も議論すらされません。
上程できる人と条件
上程は、誰でも自由に行えるものではありません。
国会で上程できるのは内閣または一定数以上の議員、企業では取締役や一定割合の株主に限定されます。
また、提出期限や書式などのルールを守らなければ、議長によって上程を拒否されることもあります。
| 組織 | 上程できる人 | 備考 |
|---|---|---|
| 国会 | 内閣・国会議員 | 提出期限・署名数に制限あり |
| 企業 | 取締役・一定株主 | 株式保有割合で条件が異なる |
つまり、上程は「公式な資格を持つ者だけが行える行為」なのです。
上程後の審議・採決の流れ
上程後は、説明→質疑→採決の順に進みます。
議会では過半数の賛成、株主総会では議決権の多数など、各会議で決められた条件に従って可否が判断されます。
上程はゴールではなく、議論と判断の出発点だと理解しておきましょう。
| 段階 | 内容 |
|---|---|
| 説明 | 提出者が内容を説明 |
| 質疑 | 参加者が質問・意見を述べる |
| 採決 | 可決・否決を多数決で決定 |
上程は“意思決定の入り口”であり、議論の場を開く鍵なのです。
「上申（じょうしん）」の正しい意味と使い方
次に、「上申」という言葉を詳しく見ていきましょう。
ビジネスでも行政でも頻繁に使われる言葉ですが、正確な意味を理解しておくことで、書類作成や報告の精度が格段に上がります。
上申の定義と語源
上申とは、「上位の立場の人や組織に対して、意見・報告・提案を正式に申し上げること」を指します。
語源の「上（うえ）に申し上げる」という直訳どおり、上司や上部機関に丁寧に伝えるイメージです。
つまり上申＝目上への正式な報告・提案です。
官公庁での上申手続き
行政の現場では、「上申」は極めて重要な手続きです。
たとえば地方自治体が国に予算要望を伝える場合や、県が国に法律改正を求めるときなどに「上申書」を作成します。
書式・言い回し・添付資料の規定が細かく定められており、それを守らないと受理されません。
| 上申の流れ（行政） | 具体例 |
|---|---|
| ① 担当課で上申書作成 | 地方自治体が国に予算要望 |
| ② 上司・部長承認 | 内部承認ルートを経る |
| ③ 首長承認後、上級機関に提出 | 県→国、町→県など |
このように、上申は「組織としての意見」を上位に届ける重要な手段なのです。
企業内での上申フローと上申書の構成
企業においても、上申は日常的に行われます。
新規事業の提案、予算増額の依頼、制度変更の要望など、多くの意思決定が上申を通じて始まります。
一般的な流れは以下のとおりです。
| ステップ | 内容 |
|---|---|
| ① 案件の作成 | 企画部や担当者が内容を整理 |
| ② 上司への上申 | 直属の上司に提出し確認を受ける |
| ③ 上層部への上申 | 必要に応じて部長・役員へ |
| ④ 承認・差し戻し | 承認されれば実行へ |
上申書の基本構成は次のようになります。
- 件名（例：「新規プロジェクト上申の件」）
- 宛先（例：代表取締役社長 ○○様）
- 提出者（部署名・役職・氏名）
- 本文（背景・目的・詳細・予算・効果）
- 添付資料（見積書・図表など）
上申書は“お願い文”ではなく“提案書”であるという意識が大切です。
上申の承認プロセスと注意点
上申内容は、承認権限表に基づいて段階的に審査されます。
たとえば、50万円以下なら部長決裁、それ以上なら役員会決裁といった具合です。
承認されるためには、数字の根拠や具体的な効果が求められます。
根拠が弱かったり、曖昧な表現が多いと差し戻しの対象になります。
上申は“承認を得るためのプレゼン文書”だと理解しましょう。
| よくある失敗 | 原因 | 改善策 |
|---|---|---|
| データ不足 | 裏付けがない | 過去実績や統計を添付 |
| 文章が長すぎる | 要点が伝わらない | 見出し・箇条書きを活用 |
| 目的不明確 | 判断基準が曖昧 | 「なぜ必要か」を明記 |
提出前に同僚や上司にレビューしてもらうのも有効です。
上程と上申の違いを整理｜提出先・目的・承認プロセスの比較
ここでは、これまで見てきた内容を整理しながら、上程と上申の違いを明確に比較していきます。
提出先・目的・承認の流れという3つの視点で見ると、一気に理解が深まります。
提出先の違い
上程は、会議体（国会・取締役会・株主総会など）へ提出します。
上申は、上位者や上部機関（上司・官庁など）へ提出します。
会議に出す＝上程、個人や上司に出す＝上申と覚えるのが最もシンプルです。
目的の違い
上程の目的は「審議・採決してもらうこと」。
つまり、多数決による意思決定を得るために行われます。
一方、上申の目的は「判断・承認を仰ぐこと」。
多数決ではなく、上位者の単独判断が中心です。
| 目的比較 | 上程 | 上申 |
|---|---|---|
| 目的 | 審議・採決 | 承認・指示を仰ぐ |
| 結果の出し方 | 多数決・採決 | 上位者の判断 |
承認プロセスの違い
上程では、議論を経て出席者全体で決めます。
上申では、決裁権限を持つ人が最終判断を下します。
上程＝集合判断、上申＝個人判断という対比で理解すると明確です。
具体例で見る使い分け（国会・企業の場合）
実際のケースで見てみましょう。
| ケース | 上程 | 上申 |
|---|---|---|
| 国会 | 新法案を上程し審議・採決 | 地方自治体が国に制度改正を上申 |
| 企業 | 株主総会で定款変更を上程 | 部長が社長に企画案を上申 |
会議体への正式提案＝上程、上位者への報告・提案＝上申。
この線引きを覚えることで、どんな場面でも迷わず使い分けられます。
ビジネスで迷わない！上程と上申の使い分け方
ここまでで「上程」と「上申」の意味と仕組みの違いを理解できました。
この章では、実務の現場でどちらを使うべきか迷ったときの判断ポイントと、覚えやすい使い分けのコツを紹介します。
「会議は上程・お願いは上申」で覚えるコツ
最もシンプルな覚え方は「会議は上程、お願いは上申」です。
上程は複数人が議論する会議体に対して行う行為で、上申は上位者個人に判断を仰ぐ行為です。
つまり、「提案を会議に出すなら上程」「上司に伝えるなら上申」と使い分けましょう。
| 状況 | 正しい言葉 | 理由 |
|---|---|---|
| 取締役会で新事業を議題にする | 上程 | 会議体で審議するため |
| 社長に事業計画を見せる | 上申 | 上位者に承認を求めるため |
| 株主総会で配当案を提示 | 上程 | 全株主の採決対象になるため |
| 自治体が国に要望書を提出 | 上申 | 上級機関への意見提出 |
上申から上程に進む典型的な流れ
企業の意思決定では、上申が上程の前段階となることが多いです。
たとえば、担当部署が新しいプロジェクトを社長に上申し、承認を得てから取締役会に上程します。
上申→承認→上程→審議→決定という流れを覚えておくと、文書作成時に混乱しません。
| 段階 | 行為 | 目的 |
|---|---|---|
| ① 上申 | 上司に提案・承認を求める | 正式に会議に出せる状態にする |
| ② 上程 | 会議体で議題として扱う | 全体で議論・決定する |
この流れを理解していれば、社内文書やメールの文言も正確に書けます。
誤用しやすい表現とその修正例
上程と上申は混同されやすいだけに、誤用も非常に多いです。
特に、社内稟議や報告書のタイトルで誤って使うケースが目立ちます。
| 誤った表現 | 正しい表現 | 理由 |
|---|---|---|
| 「社内稟議書を上程します」 | 「社内稟議書を上申します」 | 上司への承認依頼であり、会議ではないため |
| 「株主総会に議案を上申する」 | 「株主総会に議案を上程する」 | 会議体への提出だから |
| 「役員会に上申しました」 | 「役員会に上程しました」 | 複数人で審議する会議体に提出しているため |
誤用は信頼性を損なうため、公文書やビジネス文書では特に注意が必要です。
上程と上申の違いを一目で理解するチェックリスト
最後に、どちらを使うべきかを瞬時に判断できるチェックリストをまとめます。
提出先・目的・判断方法の3点を確認するだけで、ほとんどのケースを正確に分類できます。
判断基準まとめ（提出先×目的のマトリクス）
以下の表を見れば、どちらの言葉を使うべきかが一目で分かります。
| 提出先 | 目的 | 使う言葉 | 典型的な例 |
|---|---|---|---|
| 会議体（国会・取締役会など） | 審議・採決 | 上程 | 株主総会への議案提出 |
| 上司・上部機関 | 判断・承認を仰ぐ | 上申 | 新規事業の承認願い |
| 役員会 | 多数決で決定 | 上程 | 組織改革案の決議 |
| 官公庁・省庁 | 意見・要望の伝達 | 上申 | 自治体から国への要望書 |
「誰に」「何を目的に出すか」で判断するのが基本です。
ケース別の正しい使い分け一覧表
より具体的に、日常業務やニュースでよくあるケースを整理しておきましょう。
| ケース | 上程 or 上申 | 理由 |
|---|---|---|
| 国会での法案審議 | 上程 | 会議体で審議・採決されるため |
| 地方自治体が国に制度改善を求める | 上申 | 上位機関に意見を伝えるため |
| 部長が社長に事業報告 | 上申 | 上位者に判断を仰ぐため |
| 株主総会で役員選任議案 | 上程 | 全株主による多数決が行われるため |
このように比較してみると、両者の使い分けは非常に明確です。
会議にかける＝上程、承認を求める＝上申。
この一文を頭に入れておくだけで、ビジネスでも行政でも迷うことはありません。
まとめ｜ビジネスと行政の現場で正しく使い分けよう
ここまで、「上程」と「上申」の意味・違い・使い分け方を解説してきました。
どちらも「上に提出する」という共通点がありますが、実際の用途や目的は大きく異なります。
| 比較項目 | 上程 | 上申 |
|---|---|---|
| 提出先 | 会議体（国会・取締役会・株主総会など） | 上位者・上部機関（上司・官庁など） |
| 目的 | 議題として審議・採決してもらう | 意見や提案を報告・承認してもらう |
| 意思決定方法 | 多数決・採決 | 個人または組織の判断 |
| 使用例 | 法案上程・議案上程 | 予算上申・企画上申 |
上程は「議論の場に出す」、上申は「上司に意見を伝える」というイメージを持つと、使い分けがぐっと明確になります。
また、企業では「上申→上程→決議」という流れがよく見られるため、手続き全体の中で位置づけを意識すると正確な表現ができます。
誤用すると、文書の信頼性や意思決定の手続きに影響を及ぼすこともあるため注意が必要です。
本記事の内容を参考にすれば、会議資料・稟議書・行政文書などで迷うことはありません。
「上程＝会議体」「上申＝上位者」──この基本軸をしっかり押さえ、正しく使い分けられる社会人を目指しましょう。
